隨著大數(shù)據(jù)時代的到來和國家信息化規(guī)劃中“建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系”這一目標(biāo)的提出，發(fā)展智慧規(guī)土逐步成為智慧城市建設(shè)的重要組成部分。如何實(shí)現(xiàn)規(guī)劃土地業(yè)務(wù)的全流程、全覆蓋和全要素管理？這對規(guī)土行業(yè)的信息化建設(shè)和發(fā)展提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，明確了新的方向。

南康科技專注于規(guī)土行業(yè)信息化建設(shè)多年，總結(jié)出以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向、以標(biāo)準(zhǔn)為基石、以數(shù)據(jù)為生命、以平臺為根本、以機(jī)制為保障、以系統(tǒng)為應(yīng)用的解決思路。智慧規(guī)土建設(shè)如何從當(dāng)前需求出發(fā)，又注重長遠(yuǎn)發(fā)展，既立足高起點(diǎn)，又注重資源節(jié)約？對此，南康科技研發(fā)了一套規(guī)土業(yè)務(wù)管理新架構(gòu)，采用1+3+4+X模式，優(yōu)化規(guī)土地理基礎(chǔ)信息管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析功能挖掘、暢通信息利用與共享，從而打造一個集智能、動態(tài)、便捷、高效和一體化的規(guī)土信息化綜合應(yīng)用平臺。

為了加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的有效管理，提高數(shù)據(jù)的完整度和規(guī)范化，該方案通過梳理全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項(xiàng)，制定了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)歸集機(jī)制、數(shù)據(jù)交換機(jī)制，建立起一套集數(shù)據(jù)儲存、安全、管理和共享于一體的完整的數(shù)據(jù)管理體系。該體系將所有的數(shù)據(jù)歸集至數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)中心為依托，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)，從而達(dá)到規(guī)土數(shù)據(jù)的一體化管理。

其中，統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集是指對外提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個口子出；統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)是將所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)換、運(yùn)算和存儲；統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫則將所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基于統(tǒng)一方式進(jìn)行歸集，實(shí)現(xiàn)一個口子進(jìn)。

02

3個層次

 

該方案從業(yè)務(wù)支撐、業(yè)務(wù)管理和信息共享三個層次出發(fā)，分層管理業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)土信息化建設(shè)的智能化、可視化、精準(zhǔn)化和協(xié)同化。業(yè)務(wù)支撐是面向基層操作人員，為日常業(yè)務(wù)辦理提供智能化信息和數(shù)據(jù)支撐。業(yè)務(wù)管理面向中層監(jiān)管人員，為業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管提供可視化手段和精準(zhǔn)化指標(biāo)。信息共享則是面向更高層的管理或決策人員，為信息交互與服務(wù)所用，實(shí)現(xiàn)信息化協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。

 

 

03

4個平臺

 

在統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，該方案優(yōu)化規(guī)土地理基礎(chǔ)信息管理、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析功能挖掘、暢通信息利用與共享、提升執(zhí)法監(jiān)督預(yù)警技術(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求將業(yè)務(wù)模塊劃分為4大平臺，分別是數(shù)據(jù)管理平臺、信息資源服務(wù)平臺、綜合分析監(jiān)管平臺、智能業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。

04

X場景

 

個稅年度匯算

 

規(guī)土行業(yè)涵蓋多項(xiàng)規(guī)劃和土地相關(guān)業(yè)務(wù)。該方案在大平臺框架下，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，細(xì)化出包括規(guī)劃、土地和專題3大類X項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的應(yīng)用場景。其中，規(guī)劃包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)劃審批等內(nèi)容，土地圍繞“批供用補(bǔ)查”等八項(xiàng)內(nèi)容，專題為根據(jù)各項(xiàng)目定制的專題場景，從而實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃土地業(yè)務(wù)的全流程、全覆蓋、全要素管理。

 

經(jīng)典案例

 

【上海市某區(qū)智慧規(guī)土信息平臺】該平臺針對某區(qū)規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)情況，通過整合完善系統(tǒng)（平臺）和各類資源信息，采用1+3+4+X架構(gòu)體系，在數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，完成各業(yè)務(wù)子場景的搭建，建立展示、監(jiān)管、輔助決策和預(yù)警平臺。打造出集智能、動態(tài)、便捷、高效、一體的規(guī)土信息化綜合應(yīng)用平臺。

 

小結(jié)

 

規(guī)土1+3+4+X解決方案以規(guī)劃和土地業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，通過1套體系、3個層次、4個平臺和X場景實(shí)現(xiàn)智慧規(guī)土的展示應(yīng)用。目前，該方案已成功應(yīng)用于部分城市規(guī)土信息化綜合管理平臺的建設(shè)。智慧規(guī)土之1+3+4+X解決方案不僅為用戶提供了便捷的數(shù)據(jù)應(yīng)用方式和精細(xì)化管理模式的新思路，同時也增強(qiáng)了規(guī)土行業(yè)的管理和決策能力。