上海南康科技有限公司研發(fā)的“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”是集監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理一體化的管理平臺。平臺以項目管理數(shù)據(jù)、樓盤管理數(shù)據(jù)、開發(fā)企業(yè)管理數(shù)據(jù)、商品房交易數(shù)據(jù)、預(yù)售資金出入賬數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)源為抓手，以系統(tǒng)管理平臺、工作流平臺、報表平臺和應(yīng)用接口平臺為基礎(chǔ)，建立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管和銀行接口平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)流通新科技，助力預(yù)售資金“靈活監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)控”。（見圖1）

監(jiān)管部門對商品房預(yù)售資金實施“重點監(jiān)管資金”政策。“重點監(jiān)管資金”的界定是資金監(jiān)管的一大難點。目前，各個地市對不同的房產(chǎn)開發(fā)項目，其“重點監(jiān)管資金”的范圍設(shè)定是存在差異的。“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”可針對不同的開發(fā)項目靈活設(shè)置不同的“重點監(jiān)管資金”范圍，避免“一刀切”的監(jiān)管方式，從而有效促進房地產(chǎn)行業(yè)資金的良性循環(huán)。

“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”與開發(fā)企業(yè)管理、項目管理、商品房預(yù)售許可管理及商品房網(wǎng)簽備案管理等系統(tǒng)均實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時交互。平臺已經(jīng)與超過20家銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行了對接測試，從監(jiān)管賬戶的設(shè)立、監(jiān)管資金的入賬與劃撥，到監(jiān)管賬戶的注銷，監(jiān)管部門可實現(xiàn)對商品房預(yù)售資金的全過程動態(tài)監(jiān)管。

購房者在辦理商品房交易合同網(wǎng)簽備案時，按照購房合同上的監(jiān)管賬號匯入購房款，銀行將把入賬信息實時反饋到“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”。通過該平臺，監(jiān)管部門可監(jiān)測到購房款是否同步存入監(jiān)管賬戶，防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房者提供監(jiān)管之外的銀行賬戶，維護購房者的合法權(quán)益。

因平臺與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，當(dāng)監(jiān)管賬戶入賬資金總量達到“重點監(jiān)管資金”額度時，開發(fā)企業(yè)才可申請資金劃撥，且資金直接劃入下游企業(yè)賬戶，這樣有效規(guī)避預(yù)售資金不當(dāng)轉(zhuǎn)移或挪用的情況。

“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”可根據(jù)工程進度靈活配置“重點監(jiān)管資金”的撥付節(jié)點。同時，每個撥付節(jié)點均支持相應(yīng)撥付比例的設(shè)置。通過該平臺，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可線上發(fā)起“重點監(jiān)管資金”使用撥付申請，監(jiān)管部門根據(jù)申請節(jié)點進行工程進度勘察確認，通過與監(jiān)管銀行的數(shù)據(jù)互通，及時掌握企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶余額，然后再及時撥付到下游企業(yè)賬戶。（見圖2）

“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”專門為監(jiān)管銀行提供分賬操作入口，在保證“一證一賬戶”的前提下，以樓盤表為基礎(chǔ)，實現(xiàn)預(yù)售資金入賬到戶的最小單元化。通過該平臺，監(jiān)管部門可實時監(jiān)控每戶的預(yù)售資金到賬情況，并且實現(xiàn)向上動態(tài)歸集，可以看到整個項目的出入賬情況，為監(jiān)管部門與監(jiān)管銀行進行財務(wù)對賬夯實了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時也為監(jiān)管部門查詢購房者購房款去向提供渠道，進一步滿足退房、退款等特殊需求的資金退回。

購房款入賬為多渠道入賬（網(wǎng)銀，POS，ATM，柜臺等），“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”提供了不同的入賬模式，避免手工導(dǎo)入資金流水的繁瑣和人為錯誤。通過數(shù)據(jù)交換，監(jiān)管部門可實時獲取到項目樓盤的入賬明細。（見圖3）

(圖3）

“商品房預(yù)售資金監(jiān)管平臺”契合了商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施辦法，整合了各種數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對專項資金全過程動態(tài)監(jiān)控?；跀?shù)字時代政府大數(shù)據(jù)精準化比對，監(jiān)管部門可通過該平臺實現(xiàn)高效審批，防止購房資金“跑冒滴漏”。該平臺可為購房群眾、開發(fā)企業(yè)提供安全可靠的監(jiān)管服務(wù)，有效維護房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。